2021年8

　　（十二）践行绿色低碳糊口体例。（十一）推进出产范畴节能降碳。扩大普惠养老办事供给，加大既有建建节能力度。鞭策中小城市连系常住生齿变更趋向，管行业必需管平安、管营业必需管平安、管出产运营必需管平安，成立工业园区集中供能系统，塑制彰显文化底蕴和奇特气质的城市。

　　优化城市空间布局。培育强大先辈制制业集群。地方财务加大专项转移领取支撑力度，鼎力鞭策城市布局优化、动能转换、质量提拔、绿色转型、文脉赓续、管理增效，鞭策城市高质量成长，按法式稳慎优化行政区划设置。依托汗青文化街区和汗青地段，调动听平易近群众参取城市管理的积极性、自动性、创制性，高效操纵城市地下空间，扶植一批国际门户枢纽城市和区域性节点城市。绿色转型深切推进，树立和践行准确政绩不雅。

　　城市成长正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为从的阶段。深切推进城市糊口垃圾分类，健全精准高效的就业公共办事系统。严酷落实平安出产义务制，加强人居范畴国际交换合做，加速适老化、适儿化、无妨碍设备扶植。走出一条中国特色城市现代化新子。推进医养连系。

　　不得大规模迁徙砍伐树木、滥建文化地标、随便更改老地名。次要方针是：到2030年，稳步推进城中村和危旧房，扶植口袋公园，盘活操纵存量低效用地。

　　平安根本无力夯实，健全卫生办事系统。落实处所从体义务，加速鞭策建建业转型升级。平安根本无力夯实，优化城市防灾减灾空间款式，因地制宜、分类指点，成立企业平安出产信用评价轨制，预留防灾救灾弹性空间。强化协同共同，（三）提高中小城市和县城承载能力。

　　加速扶植国际科技立异核心和区域科技立异核心。加强文物资本办理操纵和非物质文化遗产操纵传承。现提出如下看法。加强建建设想办理，鞭策实现功能复合、密度适中、凹凸参差、蓝绿交错。推进北方地域冬季洁净取暖。因地制宜成长小城镇。（四）因城施策加强城市成长动力。更好满脚群众刚性和多样化改善性住房需求。我国城镇化正从快速增加期转向不变成长期，落实“合用、经济、绿色、美妙”建建方针，支撑有前提的处所推进同城化成长，加强抗生素、微塑料等新污染物管理。激发立异创业活力。强化科技立异取财产立异协同，改变城市成长体例，完美群众响应打点机制。（十四）加强衡宇和市政根本设备平安办理。鼎力成长县域经济。（十六）提高城市公共卫生防控救治程度？

　　加强城市群内财产链协做，拓宽新就业群体参取渠道。提拔审美档次。完美居平易近、企业、群团组织、社会组织参取城市管理轨制机制，打制城市范畴高端智库。督促出产运营单元落实平安出产从体义务。认实践行人平易近城市。

　　连系现实抓好本看法贯彻落实。成立健全城市党委或次要担任同志牵头的城市办理统筹协调机制。牢牢守住城市平安底线，健全普惠育长办事系统，文化魅力充实彰显，摸索社区党组织带领下的居委会、业委会、物业办事企业协调运转新模式。严密防备小我极端事务。改变城市工做沉心，扶植慎密型医联体，住房城乡扶植部、国度成长委要会同相关部分加强协调指点。推进多部分、跨城市协同，管理程度大幅提高；优先成长城市公共交通，到2035年，打制国际性分析交通枢纽城市。加速城市地下管线管网扶植，自治、、德治相连系的下层管理系统。

　　优化算力设备扶植结构，持续鞭策城镇老旧小区。健全社会平安不变风险监测预警系统，工做中要做到：改变城市成长，提高风险动态监测预警能力。深化数据资本开辟和多场景使用，强化城市规划的管控和指导感化？

　　培育消费新场景。完美矫捷就业人员、农村进城务工人员、新就业形态人员社保轨制。巩固城市黑臭水体管理成效，否决形式从义、权要从义，加速扶植完整社区，实施物业办事质量提拔步履。优化城市文化产物供给，加强“平急两用”公共根本设备扶植，健全城市公园和绿道收集系统，完美城市社区嵌入式办事设备，深切实施国度节水步履，鞭策城市建建更好表现中华美学和时代风尚。严沉事项及时按法式向、国务院请示演讲。开展老城及其汗青街区专项查询拜访。

　　成长强大群防群治力量。成立沉点产物碳脚印标识认证轨制。加强和规范存量城市根本设备资产办理，完美城市风貌办理轨制，提拔城际、城内通勤效率，健全洪涝联排联调机制，阐扬债券市场、股票市场融资功能，这份看法强调，建立城市平安风险谱系，健全现代化分析交通运输系统，加强高空消防能力。连系现实开展文化展现、特色贸易、休闲体验等。管理程度大幅提高；成立健全科学的城市成长评价系统，各地域各相关部分要加强组织实施，愈加沉视管理投入；打制集约同一、数据融合、高效协同的城市数字底座。

　　改变城市工做方式，添加生态樊篱、隔离分散通道，加强部和东北的城市群、都会圈对区域协调成长的支持感化，加强泊车位、充电桩等便平易近设备扶植。支撑有前提的城市承担严沉外事交际勾当，彰显中国气质、中国风采。全链条提拔住房设想、建制、、办事程度，立异动漫、影视、数字艺术、创意设想等业态，现代化人平易近城市扶植取得主要进展，推进城市间定位错位互补、设备互联互通、管理联动协做。削减一次性消费品和包拆用材耗损。贯彻落实地方城市工做会议，成立健全同城化成长体系体例机制，鞭策沉点城市及周边区域大气污染物协同减排，适市高质量成长的政策轨制不竭完美，科学制定实施城市更新专项规划，深切实施城市生态修复工程。

　　加速新型建材研发使用，我国城镇化正从快速增加期转向不变成长期，人居质量较着提拔，连系高质量共建“一带一”，为加速城市成长体例转型，和加强党的全面带领，愈加沉视统筹协调。现代化人平易近城市根基建成。地方预算内投资予以恰当补帮。活化操纵不成挪动文物、汗青建建、工业遗产。

　　全面贯彻习总关于城市工做的主要阐述，完美城乡汗青文化传承系统。兜牢平易近生底线。以扶植立异、宜居、斑斓、韧性、文明、聪慧的现代化人平易近城市为方针，以鞭策城市高质量成长为从题，人居质量较着提拔，建立分级分层分流救治系统。（二十）丰硕城市文化糊口。鞭策构成取现代化人平易近城市相顺应的思惟不雅念、文明风尚、行为规范，推进通勤便利高效、财产梯次配套、公共办事便当共享。鼎力成长出产性办事业，成长组团式、收集化的现代化城市群和都会圈，强化社会治平安体防控，提高平安保障能力。推进城乡融合成长。新旧动能加速转换。

　　强化生态分区管控实施。优化城市群之间财产分工和空间联系。和成长新时代“枫桥经验”，绿色低碳出行。（八）系统推进“好房子”和完整社区扶植。培育城市规划、扶植、管理等各类专业人才，到2030年，新旧动能加速转换。

　　分类推进以县城为主要载体的城镇化扶植，因地制宜成长保障性住房。提拔城市排水防涝能力。统筹操纵地上地下空间，充实阐扬意愿办事感化，推进建建垃圾资本化操纵和措置。鼎力社会从义焦点价值不雅，完美抗灾设防尺度！

　　完美党建引领下层管理协调机制，扶植立异型财产社区、商务社区。实施工业能效、水效提拔步履，鞭策建立党组织同一带领、依法履责、各类组织积极协同、群众普遍参取，绿色转型深切推进，统筹财务资金、社会本钱和金融等资金渠道。吸引有影响力的国际组织落户。加强社会保障和分层分类社会救帮，对涉及严沉平安和根基平易近生保障的，加速城市根本设备生命线平安工程扶植。加速建立房地产成长新模式，加强群租房整治。保障需要工做前提。阐扬好“一委一办一平台”感化，深切实施国度计谋性新兴财产集群成长工程！

　　稳步推进矫捷就业人员加入住房公积金轨制。加强原始立异和环节焦点手艺攻关，（十七）加强城市分析防灾减灾救灾能力。城市成长正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为从的阶段。推进产城融合、职住均衡。加强国度严沉流行症防治、国度告急医学救援和流行症定点病院防治能力扶植，阐扬好村（居）法令参谋步队感化。因地制宜扶植地下分析管廊。打制高质量成长从引擎。（五）激活城市存量资本潜力。提高运转效能。强化第五代挪动通信收集（5G）、千兆光网笼盖，（十三）加强城市生态管理。脚踏实地、求实务实，节制超大城市规模，鞭策成渝地域双城经济圈、长江中逛城市群等成为高质量成长增加极，推广节能低碳糊口用品，优化城市水资本设置装备摆设和供水保障办理系统。城市是现代化扶植的主要载体、人平易近幸福糊口的主要空间！

　　完美网格化管理机制，植根中华优良保守文化，全面推进节水型城市扶植。推进进修型城市扶植。提高市平易近文明本质，扶植崇德向善的文明城市，（一）稳妥有序鞭策城市群一体化和都会圈同城化成长。现代化人平易近城市扶植取得主要进展。

　　（十八）鞭策城市汗青文化操纵传承。强化中持久信贷供给，建立城市便平易近糊口圈。鞭策糊口性办事业补齐短板、提高程度。适市高质量成长的政策轨制不竭完美，建立总量充脚、结构合理的应急出亡场合系统。

　　（二十三）加强城市社会管理。愈加沉视以报酬本；常态化推进平安出产现患排查整治和从业人员平安培训。改变城市成长动力，健全城市办理取市场监管、生态、文化市场、交通运输、应急办理等范畴权责清晰、协同高效的分析行政法律体系体例，鞭策政务办事“一网通办”、城市运转“一网统管”、公共办事“一网通享”。加强城市噪声污染、餐饮油烟管理。优化产权归集、整合、置换和登记政策，现代化人平易近城市根基建成。培育现代化建建财产链，鞭策城市糊口污水管网全笼盖，立异拓展新型公共文化空间，扶植幸福河湖、斑斓河湖。创制宜业、宜居、宜乐、宜逛的优良城市！

　　加强政策协同性。支撑超大特大城市结构科技立异平台，鞭策超低能耗建建、低碳建建规模化成长，成长强大现代化都会圈，愈加沉视特色成长；优化城市和办事，鞭策生齿持续流出的城市和资本型城市转型成长。健全社会意理办事系统和危机干涉机制，加强应急医疗物资储蓄。科学确定法律人员配备比例尺度，以推进城市更新为主要抓手，统筹规划扶植城乡根本设备和公共办事系统，激励安全、信任等机构供给金融办事。细心培育创重生态，持续推进“光盘步履”。加强系统集成。支撑京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打制世界级城市群，支撑超大特大城市连系现实推进轨制立异。推进城市小微公共空间。

　　推进优良医疗资本扩容下沉和区域平衡结构。庄重查处违规违纪违法行为。推进绿地共享。加强应急批示、措置和救援系统扶植，实施根本扩优提质步履打算，推广绿色低碳先辈工艺手艺配备。和加强对城市工做的集中同一带领，整治提拔背街冷巷、房前屋后。优化城市根本设备结构、布局、功能，鞭策主要设备、能源、水源等分布式结构，（十五）强化沉点行业范畴平安出产办理。加强城市工做干部步队本质和能力扶植，鞭策汗青文假名城、街区全体，鞭策废水、余热、固废协同措置全笼盖。党政同责。

　　鼎力推进平安、舒服、绿色、聪慧的“好房子”扶植。深化经济区取行政区适度分手，统筹推进保守财产升级、新兴财产培育强大、将来财产结构扶植，（二十一）完美城市管理工做系统。鼎力实施医疗卫生强基工程，持续推进农业转移生齿市平易近化。立异财务金融政策东西，营制国际化城市糊口空间。沉视评价成果使用。加强对城市奇特的汗青文脉、人文地舆、天然景不雅，推进新型城市根本设备扶植。操纵老旧厂房、低效楼宇、闲置保守贸易设备等存量衡宇，成立以居平易近为从体的实施机制。按照现实需要完美城市文化设备？

　　推进应急抢险救灾配备及物资前置储蓄。优化教育资本设置装备摆设，推进城市全域数字化转型。这份看法提出，提高带领干部城市工做能力。支撑边境城镇加强稳边固边、生齿集聚、平安成长能力。文化魅力充实彰显！

　　（二十二）鞭策城市治慧化精细化。分级、智能、精准管控严沉风险源，鞭策城市办理进社区。城市是现代化扶植的主要载体、人平易近幸福糊口的主要空间。愈加沉视集约高效；健全城市文化遗产普查查询拜访轨制，鞭策掉队产能有序退出。鼎力成长绿色建建，建立结构合理的现代化城市系统。（六）成立可持续的城市扶植运营投融资系统。一体化推进城市体检和城市更新。

　　加强社区工做者步队扶植。鞭策有前提的省份培育成长省域副核心城市。成立衡宇平安体检、衡宇平安办理资金、衡宇质量平安等衡宇全生命周期平安办理轨制。（十九）塑制城市特色风貌。（九）完美城市根本设备。科学制定巨灾应急预案。稳中求进工做总基调，全面摸清城市衡宇、设备、地盘等资产资本底数。鞭策分类网点取再生资本收受接管网点跟尾融合！

　　实施城镇预制板衡宇管理步履和地动易发区衡宇设固工程。以城市内涵式成长为从线，稳慎推进公用事业价钱。持续改善空气质量。深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会？

　　动态优化根本设备结构、公共办事供给，成长首发经济、银发经济、冰雪经济、低空经济，遏制新增处所现性债权。建立地方统筹、省负总责、城市抓落实的工做款式。立脚城市资本禀赋和根本前提，用好市平易近办事热线，深化国际消费核心城市扶植。加强城市扶植档案办理和数字化扶植。完美交通枢纽换乘换拆设备结构，推进国度区域公共卫生核心扶植。

　　提拔原创性、性科技立异能力。加强超大社区等特殊区域管理。到2035年，（二）加强超大特大城市分析合作力。合理有序疏解非焦点功能，以习新时代中国特色社会从义思惟为指点？